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近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《整治形式主義為基層減負若干規(guī)定》。制定出臺《若干規(guī)定》，是黨中央立足實現(xiàn)新時代新征程黨的使命任務要求，把近年來整治工作的制度規(guī)定貫通起來，首次以黨內法規(guī)形式制定出臺為基層減負的制度規(guī)范，形成類似中央八項規(guī)定長期有效的鐵規(guī)矩、硬杠杠，向全黨全社會表明持之以恒一抓到底的鮮明態(tài)度。

《若干規(guī)定》是貫徹落實黨的二十屆三中全會精神的重要舉措，是加強作風建設的重要黨內法規(guī)。黨的二十屆三中全會擘畫了進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的宏偉藍圖，對持續(xù)深化拓展整治形式主義為基層減負作出部署，明確提出要健全為基層減負長效機制。《若干規(guī)定》貫徹落實黨的二十屆三中全會精神和習近平總書記關于整治形式主義為基層減負重要指示精神，以為基層減負為落腳點，回應基層干部群眾關切與期盼，聚焦“小切口”設定“硬約束”，注重細化實化措施要求，堅持定性定量相結合，壓縮工作模糊空間地帶，建立清晰明確的制度規(guī)范，推動整治工作在制度軌道上規(guī)范化運行。同時，《若干規(guī)定》鮮明樹立了用改革創(chuàng)新的辦法為基層減負賦能、激勵干部擔當作為的工作導向，對統(tǒng)籌為基層減負和賦能作出制度性安排，有利于充分激發(fā)黨員干部擔當作為的積極性、主動性、創(chuàng)造性，為推進各項改革任務落實落地提供重要保證。

形式主義、官僚主義之弊非一日之寒，從根子上減輕基層負擔也非一日之功，必須設立長期有效的鐵規(guī)矩、硬杠杠。從印發(fā)《關于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》，到建立中央層面整治形式主義為基層減負專項工作機制；從確定“基層減負年”，再到通報曝光形式主義、官僚主義典型案例……新時代以來，在習近平總書記親自部署、親自推動下，黨中央把解決形式主義突出問題和為基層減負結合起來，作為黨的作風建設重要內容統(tǒng)籌謀劃、一體推進，讓廣大基層干部有了更多時間和精力抓落實。同時也要清醒地看到，形式主義、官僚主義是頑瘴痼疾，具有頑固性和反復性，且花樣不斷翻新。整治形式主義為基層減負一刻也不能松勁，必須常抓不懈，久久為功。《若干規(guī)定》堅持系統(tǒng)觀念，強化源頭治理，對當前存在的形式主義老問題新情況，在強化現(xiàn)行制度規(guī)定的同時，有針對性地提出了一系列新的實招硬招，將推動為基層減負不斷向治本深化。

堅持以改革精神破解頑瘴痼疾，為深化拓展整治形式主義為基層減負工作提供重要制度遵循。改革進入深水區(qū)，“剩下的都是難啃的硬骨頭”。越是任務重，越要為基層干部干事創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好條件，凝聚起新征程上真抓實干、攻堅克難的強大動力。對當前反映強烈的以形式主義、官僚主義做法加重基層負擔的突出問題，有針對性地提出加強和改進措施；把經(jīng)過實踐檢驗、行之有效的經(jīng)驗做法固化下來上升為制度規(guī)范，并著眼于破解難點堵點問題提出新的硬舉措；注意與現(xiàn)行黨內法規(guī)相銜接，增強系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性……《若干規(guī)定》堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以整治形式主義為基層減負為主線，明確當前和今后一個時期為基層減負工作的前進方向、制度遵循，既注重問題導向又注重守正創(chuàng)新，既注重務實管用又注重協(xié)同配合，進一步體現(xiàn)了改革精神和從嚴要求，確保整治形式主義為基層減負工作始終沿著正確政治方向前進。

改進作風最終還要靠制度，制度的生命力在于執(zhí)行。在十八屆中央政治局會議審議“八項規(guī)定”時，習近平總書記就明確表示，“規(guī)定就是規(guī)定，不加‘試行’兩字，就是要表明一個堅決的態(tài)度，表明這個規(guī)定是剛性的”。此次制定出臺《若干規(guī)定》，同樣不加“試行”兩字，再次充分體現(xiàn)了黨中央一以貫之、全面從嚴整治形式主義為基層減負的堅定決心。規(guī)矩定了就要抓好落實。各地區(qū)各部門要嚴格執(zhí)行《若干規(guī)定》，深刻領會其出臺的背景和意義、制定的總體考慮等，扎實有力推動落地見效，切實把基層從形式主義、官僚主義的束縛中解脫出來，確保廣大黨員干部真正把時間和精力用于抓改革、促發(fā)展。（湛天陽）